张绍阳老师赴武汉参加第十七届全国高校土地资源管理院长(系主任)联席会暨2018年中国土地科学论坛

201811月,政法学院公共事业管理专业张绍阳老师赴武汉参加第十七届全国高校土地资源管理院长(系主任)联席会暨2018年中国土地科学论坛,并做了题为《地区间策略互动、中央监管权集中与建设用地指标管控失灵》的学术报告。张邵阳老师从地方政府竞争的视角出发,分析了地区间在建设用地指标执行上的策略互动行为,并进一步探讨了中央监管权集中对其策略互动行为的影响,最后构建空间面板模型对理论假说进行了检验。研究发现,中国式分权体制下,地方政府会充分运用土地的政策工具来展开经济竞争,从而引发地区间在获取超额建设用地空间上的“模仿效应”,这造成指标管控的普遍性失灵;中央政府的集中监管能够削弱地区间的策略互动行为,从而有利于减轻指标管控失灵的程度。为此,应将 “自上而下”的集中监管机制嵌入地方政府竞争的环境中去,以遏制地区间“竞次式”的资源管控政策执行行为。



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